Ogłoszenie nr 550099045-N-2019 z dnia 21-05-2019 r.

Dąbrowa Białostocka: Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Dąbrowa Białostocka.

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe: 

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina, Krajowy numer identyfikacyjny 52736800000000, ul. ul. Solidarności  1, 16-200  Dąbrowa Białostocka, woj. podlaskie, państwo Polska, tel. 085 7121100 do 101, e-mail dabrowab@beep.pl, faks 857 121 017.
Adres strony internetowej (url): www.dabrowa-bial.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:  Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Dąbrowa Białostocka.
Numer referencyjny  BRG.271.40.2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Dąbrowa Białostocka. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie . 1) Powierzchnia Gminy Dąbrowa Białostocka wynosi 264 km2 (26394 ha), 2) Charakter gminy : miejsko-wiejski 3) Podział administracyjny – 52 sołectwa 4) Liczba mieszkańców zamieszkujących w Gminę Dąbrowa Białostocka zgodnie z deklaracjami wynosi - 8 972 osób 5) Liczba gospodarstw domowych - 3 092 Ilość odpadów zmieszanych zbieranych u „źródła” (dane z roku 2018) - 1236,040 Mg 6) Ilość odpadów selektywnie zebranych papieru, metali, tworzyw sztucznych , szkła i biodegradowalnych(zielonych i kuchennych) zbieranych u „źródła” (dane z roku 2018): - 270,77 Mg 8) Ilość popiołu i żużlu z palenisk domowych zbierana u „źródła” w okresie grzewczym - 280,90 Mg b) Wymogi regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych: 1) Miejsce przekazania zmieszanych odpadów komunalnych zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022 to Instalacja ZZO w Koszarówce zwana dalej RIPOK, 2) Odpady selektywnie zebrane u „źródła” z wyjątkiem popiołu z palenisk domowych i odpadów ulegających biodegradacji „BIO” Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia do Zakładu Recyklingu w Dolistowo Stare I 144 gm. Jaświły będącego częścią RIPOK. 3) Selektywnie zebrany u „źródła” popiół z palenisk domowych i odpady ulegające biodegradacji „BIO” Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Koszarówka, ul. Białostocka 22, 19 – 200 Grajewo.

II.5) Główny Kod CPV: 90511000-2

Dodatkowe kody CPV:

90512000-9,

90513100-7

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12) Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U.2018 poz. 1986 t.j.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób . Gmina jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w spółce Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Dąbrowie Białostockiej. Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim spółki w którym: • szczegółowo określa przedmiot działalności spółki (§ 10 aktu założycielskiego ) , • kontrole nad działalnością spółki sprawuje Rada Nadzorcza (§ 19 aktu założycielskiego ) , • określa, że uprawnienia przysługujące Zgromadzeniu Wspólników wykonuje Burmistrz Dąbrowy Białostockiej (§ 20 aktu założycielskiego ) , • zgodnie z aktem założycielskim do zadań Zgromadzenia Wspólników należy m.in. rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania Spółki , bilansu oraz rachunku zysków i strat za ubiegły rok obrotowy (§ 22 pkt.1 ppkt.1 aktu założycielskiego), podjęcie uchwały o podziale zysków lub o sposobie pokrycia strat (§ 22 pkt.1 ppkt.2 aktu założycielskiego ) udzielenie władzom Spółki absolutorium z wykonania przez nie obowiązków (§ 22 pkt.1 ppkt.3 aktu założycielskiego ) . W zamian za realizację zadań Spółka pobiera bezpośrednio od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią w ponad 90% ogólne całkowite przychody spółki. b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę . Celem działalności P.G.K. i M. Sp. z o.o. w Dąbrowie Białostockiej jest wykonywanie przede wszystkim następujących zadań: • pobór , uzdatnianie i dostarczanie wody , • odprowadzanie i oczyszczanie ścieków , • roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych • wytwarzanie i zaopatrywanie w parę wodną , gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych • wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi , • zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne W zamian za realizację zadań Spółka pobiera bezpośrednio od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią w ponad 90% ogólne całkowite przychody spółki. c) W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie udziały w kapitale zakładowym Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. wymienione w akcie założycielskim spółki (§ 11 pkt. 2 aktu założycielskiego) należą do Gminy Dąbrowa Białostocka (§ 11 pkt. 3 aktu założycielskiego ) . Gmina musi zapewnić ciągłość usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Dotychczas usługa była realizowana przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Dąbrowie Białostockiej, które zostało wyłonione w ramach przetargu nieograniczonego . Przedsiębiorstwo sumiennie i solidnie wykonywało świadczenie usług z zakresu odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dąbrowa Białostocka. Ponad to głównym celem, określonym w akcie założycielskim P.G.K. i M Sp. z o. o. jest wykonywanie zadań własnych Gminy Dąbrowa Białostocka dotyczących zaspakajania potrzeb mieszkańców (§ 10 aktu założycielskiego) m.in. zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne, zbieranie odpadów niebezpiecznych, obróbka i usuwanie odpadów innych niż niebezpieczne, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, działalność związana z rekultywacja i pozostała działalność usługowa związana z gospodarka odpadami. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce ( zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o. o. w Dąbrowie Białostockiej,  pgkmdb@poczta.onet.pl,  ul. Gen. Sulika 1,  16-200,  Dąbrowa Białostocka,  kraj/woj. podlaskie

Burmistrz

mgr Artur Gajlewicz